因應高齡社會 住居通用設計將成顯學
作者/攝影 施絢傑
因應高齡化社會
住居通用設計將成顯學
台灣業已邁入高齡社會，
除長照制度外，有關公私起居空間，
長者也有其特殊需求，須盡早因應建構。
而在台灣推廣已近十年，
近年擴及住居層面的通用設計，
正能提供及滿足這愈來愈迫切的需求…
去年底北市興隆公營宅樣品屋正式對外亮相，負責營造的潤泰總裁尹衍樑自豪地說，該公宅規劃及建材配備媲美豪宅。不過該案真正值得深入剖析的，是其硬體規劃融入所謂通用設計，並預計在完工啟用後，取得所謂通用住居標章。
不過北市這批公營宅，不是最先取得通用標章者；去年底動工的新北市秀朗派出所改建青年住宅案，才將是最快取得通用住居標章的公營住宅。
什麼是住居通用標章？為什麼雙北市公營宅要如此趨之若鶩地爭取這個標章？和一般我們說的無障礙空間，又有什麼異同處？
通用設計 人人皆可用
通用設計「Universal Design」又稱共用性設計，指的是「無須改良或額外增設，就能被任何人使用」。用最簡單的話來說，就是不挑人，每個人可以使用的設計。
有關通用設計概念，歐美確實是從無障礙空間設計演進而來，但是直到八○年代末期，美國建築師Ronlad Mace才開始大量使用通用設計這個名詞，並運用到產品的設計規劃上，之後更進一步演繹為「為所有人設計Design for All」。
九○年代中期，以Mace為首的一群建築師，再為通用設計訂定的所謂七大原則及三附項。七大原則分別為：
一、公平使用：對任何使用者都不會造成傷害或使其受窘。
二、彈性使用：涵蓋廣泛的個人喜好與能力。
三、簡易及直覺使用：容易了解，不論使用者能力經驗語言能力集中力等。
四、明顯資訊：無論周遭狀況及使用者感官力，使用資訊都能有效傳達。
五、容許錯誤：危險意外或不經意動作導致的不利後果可降到最低。
六、省力：(使用者可)有效、舒適、不費力地使用。
七、適當尺寸及空間：提供適當大小及空間，不論使用者體型、姿勢或移動力如何。
三項附則包括：可長久使用，具經濟性、品質優良且美觀，對人體及環境無害。
所以當通用設計應用到房屋或住宅上時，當能發揮相輔相成的效果。因為房屋通常都有三十年以上使用壽命，從蓋好到不堪再用，居住的各式人等可能形形色色、環肥燕瘦；如融入通用設計，將能在最經濟有效的原則下，讓產品發揮最大功能，對使用者也更加友善。
唐峰正：通用設計更重經濟效益
有鑑於此，由富邦文教基金會等機構贊助成立的自由空間教育基金會，推廣通用設計應用，至今已有近十年時間，更舉辦相關設計競賽、設置獎項，鼓勵國內設計人才在設計產品時融入通用設計概念。
該基金會董事長，本身是輪椅族的唐峰正表示，一般人確實會把通用設計和無障礙空間聯想在一起，甚至直覺上會認為，通用設計是無障礙空間的妥協或簡易版，但事實絕非如此。
唐峰正解釋，無障礙設計須考量行動不便者使用空間的最大容受性，所以很多地方，如通道都必須極大化，而且因為入法(建築技術規則訂定無障礙專章)，因此是規格化；通用設計則從一般居住常態出發，更講求可實踐性，也就是產品、商品化及經濟效益。
就拿眾人最關注的行動不便、身體障礙者來說，常遇到須獨自前往公共場所的情況，因此公共空間須盡可能達到無障礙。但行動不便者一般都需要有人照應，或多半有家人同住，獨居情況其實很罕見，因此私人居家空間採取design for all的通用設計即可，不必一定得比照公共場合的無障礙設計。
黃文德：考量多元使用者及其生命週期
和基金會共同編訂住居通用標章準則，本身也是通用設計競賽評選委員之一，全聯建築技術機構總經理黃文德則闡釋，通用設計和無障礙空間的差異，可從誰是適用或使用者來看。
無障礙設計，就是針對我們一般認知的行動不便或有障礙者，如視障、聽障、肢障等。然而這樣的設計，卻不見得有考量到其他使用者，或可能也有特殊需要的族群，如兒童、孕婦、老年人，甚至暫時性行動不便者如肢體傷患等。空間融入通用設計的最大目的，就在盡可能同時滿足這些族群，乃至所有人的需求。
不僅如此，通用設計還更要考量使用者的生命週期，也就是何時會使用。黃文德解釋，對使用者來說，各生命階段的需求也不一樣；比如年輕時體力好，可輕易爬上爬下，但年長者就可能需要輔助設計，或適度移動一些設備如儲物櫃、水龍頭的位置。因此針對使用者及其生命週期，保留空間規劃及運用的彈性，也是通用設計的重點。
除了使用者導向外，通用設計的另一項重要精神，是使用者及設計、製造者之間的對話、取得共識，而且中間要有真正的同理心，也就是站在對方立場設想；製造生產者會去設想，消費者的可能心態或使用方式，使用者也同時回頭思考，這樣的需求，製造者能不能量化生產，或至少變成產品。
基金會目前訂定的住居通用化標章準則，包含建物與外部公共空間(包含頂樓)之間動線可平順出入，建議配備下壓式門，浴廁等空間使用防滑地板，電梯控制面板按鍵加大等，都是透過使用者與設計者、製造者溝通後所得的共識。
通用設計 順勢導入公宅
不過基金會剛開始推廣通用設計時，並未涉及房屋或居住空間上。唐峰正表示，基金會成立及設立通用設計獎之初，主要都是聚焦在日用品領域上；但經過這些年國內外的見聞考察後，他了解到，通用設計須回歸到住居空間，後端各種產品的通用設計化，才會事半功倍。
因此近年基金會開始推動住居空間融入通用設計概念，獲得國內不少建商或建材業者的認同與支持，也建構了住居空間通用化標章。而住居通用化的理念，正好和雙北市推動公營宅所設定的目標不謀而合，因此基金會順勢而為，獲得雙北市府的支持。
如去年底潤泰及台北市府風光公開的興隆安康平宅D基地，就取得候選標章，新北市秀朗派出所改建青年宅案更搶先一步。另外，北市都發局近年整修的舊國宅，也都宣稱融入通用化設計概念。
而且不只公營住宅，民間也已有個人或企業認同，甚至身體力行。唐峰正表示，第一個取得住居通用化標章的民間住宅建物，應是位在頭城，由幾位台商返鄉後購地自建的『人文院子』。
該案去年底已取得建照，原本僅八戶，不過業主呷好道相報，最後全案暴增到十八戶。至於大型商業個案，則是基金會贊助廠商之一的遠雄，去年在台中推的預售案『遠雄一品』。
設計富彈性 入法恐反效果
既然通用設計能符合更多使用者的需求也獲得官方及民間的認同，甚至北市都發局還印製發行《臺北市居住空間通用設計指南》大加宣導；未來通用設計規範有無可能取代無障礙專章，或者另立專章入法？
對此，唐峰正董事長卻持保留態度。他指出，畢竟通用設計的精神之一，在於保留若干彈性；一旦通用設計入法、訂建築技術專章，就必須明文規範規格、尺寸，這樣反而把彈性和創意綁死，失去通用設計的原意。
唐峰正表示，基金會將繼續透過教育推廣的方式，期盼住居通用概念能獲得更多業者認同，進而落實在未來的房市產品規劃上。他打算學習日本經驗，結合更多認同通用住居設計的開發商或相關業者，推廣住居通用標章認證制度。
黃文德則認為，未來無論官方是用宣導或明文入法的方式推展住居通用設計，其實和基金會的立場並不衝突。他解釋，目前的無障礙專章規範，其實標準訂得算是很低；以現有建築裝修技術來說，絕對不難達到。但即便如此，我們還是會看到某些所謂符合法令規範的無障礙設計，只是虛有其表，中看不中用。
因此他認為，基金會唐董應是擔心，一旦通用空間設計入法，可能重蹈這樣的覆轍，那就失去推廣的初衷，畢竟通用設計是原則、概念，而非準繩、標準。然而官方目前對住居空間融入通用設計，推動態度積極，至少代表他們也看到，這是未來台灣邁入高齡化社會後，空間規劃必須走的路，這點無庸置疑。
黃文德透露，其實無論從需求或商機的角度，業者都相當認同，且認為住居空間通用設計相當可行。他指出，社會同樣快速高齡化的日本，就是採取官方鼓勵，民間業者發揮巧思創意的方式推廣。如日本政府在東京近郊撥出一塊基地，讓所有開發商提出住居空間的設計概念，並實際製作樣品屋，讓民眾親身感受通用設計的特色及優點；他認為這樣的推廣模式，值得台灣借鏡。
高齡住居需求 通用設計可解
台灣已邁入高齡化社會，老年人行與住的相關問題及需求愈來愈大，現有的無障礙空間規範，也仍有不足之處，須盡早提出因應對策。尤其很多市區老舊建物，必須更新內外軟硬體，以符合行動較不便的老年人所需，如果未來建築空間規劃能融入通用設計概念，後端需要改建裝修的程序將可大量縮減。
此外，多數高齡人口都期望能在地老化，與家人同住，或維持相當頻率的人際互動；而通符合這種混居、常態的使用需求，且具備彈性、不挑人的通用住居設計觀念，或許就是滿足台灣未來高齡人口居住需求的解答。
